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2019（第二屆）中國國企改革與發展論壇上，中國人民大學商學院、知本咨詢聯合發布了《中國國企改革與發展年度報告（2019）》。報告指出，2019年，混合所有制改革仍是國企改革的重要突破口。

6月4日，《新華日報》在A7版倒頭條位置，以《鹽城東方集團：推進“混改”集聚高質量發展動力》為題，聚焦東方集團混合所有制改革的做法，為東方集團高質量發展取得的豐碩成果點贊。

 

 

全文刊載如下：

近年來，鹽城東方集團按照高質量發展走在蘇北蘇中同類國有企業前列的要求，先后赴常州、泰州、連云港等地學習考察，委托知名機構上海正略咨詢，以推進混合所有制改革為主線，緊扣資產總額、主營業務收入、凈利潤、市場化收入占比等重點指標，結合集團實際量身定制了三年近期目標、五年中期目標、十年長遠目標，并以此為綱領，穩健推進高質量發展，股權結構優化、盈利能力提升等都取得較為明顯成效。

精準為要，股權投資收益明顯

2016年以來，鹽城東方集團立足區內、瞄準上海，先后高效推進20多個股權投資項目，占集團成立以來股權投資的95%以上。由于強化了前期盡責調查、中期風險防控、優化投后管理，所投項目綜合浮盈超30%。

 

東方集團股權投資收益明顯

 

立足本地謀發展，積極參與區內潤陽光伏、星月測繪、華生基因、鶴鳴亭股份、雙龍機電等10多個成長型、科創型企業的定向增發，實現合作雙贏；瞄準上海國際大都市，與臨港集團、君和資本等實力國企和知名機構合作，先后實施的中微半導體、瀾起科技等項目正式申報科創版，所投的航天云網增值50%、京東金融增值80%；所投的臨港東方君和第一年首個項目退出分紅達6900余萬元、已累計實現分紅1.18億元。

 

 

產業優先，設立基金激發活力

近年來，鹽城東方集團搶抓中韓（鹽城）產業園上升為國家戰略，省、市政府傾力推進園區建設的大好機遇，充分發揮資產、資本、資金的優勢，積極牽頭或參與相關基金設立，不斷釋放多元增收活力。

 

中韓（鹽城）產業園全景圖

 

2017年以來，該集團先后發起并參與設立了中韓鹽城產業園發展基金、上海臨港東方君和科創基金、悅達善達沿海母基金、鹽城經開區創投基金、鹽城市新材料引導基金、鹽城經開區半導體投資基金等8只基金，基金總規模達58.5億元，其中鹽城東方集團出資16.09億元，截至目前已帶動各類社會資本累計完成投資107.93億元，整體資金使用率達65%。

 

 

 

東方集團董事長張振國在區銀政企對接會上進行推介

 

效益至上，改造企業提升營收

近年來，該集團根據子公司發展實際情況，有力推進以類金融板塊資管、科技小貸等5家子公司為試點的市場化改革，科學制定激勵性薪酬制度、考核獎勵辦法，引導和激勵這些企業積極參與市場化競爭，促進了盈利能力的有效提升，僅2018年就實現新增利潤8000余萬元。

 

京師·學院山項目鳥瞰圖

 

海河灣花園項目鳥瞰圖

 

 

與此同時，該集團圍繞做大做強地產開發板塊全面發力，積極與深圳華地、天津渤海國資、上海新城控股等國內知名房地產商合作，投資建設京師•學院山、海河灣花園等商業地產項目，在優化股權結構、實現投資增效的同時，為集團自主開發積累經驗、儲備人才。目前，已成立燕舞東方房地產開發公司，通過積極摘牌區內出讓土地、啟動實施南環路北側地塊，擇機走出去發展地產開發項目，全力做大做強實力板塊。

優化結構，加快推進強強聯合

圍繞加快上市，該集團近期擬通過協議受讓的方式收購上市公司立霸股份14.08%股權，轉讓完成后，鹽城東方集團將成為立霸股份“二當家”，借此契機將進一步推動國有資產市場化運作、優化國有資本布局。另一方面，該集團正全力推進旗下的東方置業、東方市政等子公司整合資源要素擇機上市。

 

 

 

 

圍繞優化結構，該集團下屬子公司——江蘇沿海東方置業股份有限公司成功引入悅達地產集團15億元資本注入；未來將積極培育集團下屬具備潛力的市場主體，大膽走向資本市場；充分發揮集團在國內外資本市場的品牌形象優勢，適時引進戰略投資人，同時推進員工持股、跟投項目，多層次、多渠道積極探索混改之路。